Reforma Laboral: lo bueno, lo feo y lo malo en el debate actual

lunes 25 de abril 2016
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Jaime Ensignia 1El título del excelente espagueti western de los años 60,  “El bueno, el feo y el malo” dirigida por Sergio Leone, con las notables actuaciones de Clint Eastwood y Lee Van Cleff decantó casi naturalmente al analizar el devenir del debate desarrollado desde la firma de la presidenta Michelle Bachelet, el 29 de diciembre del 2014,  a la fecha  en torno del Proyecto de Ley que Moderniza el Sistema de Relaciones Laborales.

Por Jaime Ensignia, Sociólogo, Dr. en Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Libre de Berlín./Director del Programa de Relaciones Laborales de la Fundación Chile 21

LO BUENO El actual gobierno, fiel a su programa presidencial, puso como un cuarto pilar de las reformas estructurales, el de la reforma laboral y con ello se configuró un escenario de análisis, debate, propuestas y contrapuntos sobre un tema que había quedado rezagado en la agenda de los gobiernos democráticos.

La necesidad de avanzar hacia un cambio “sustantivo” del sistema de relaciones laborales llevó a la instalación del tema en la sociedad. Actores sociales, el movimiento sindical, gremios empresariales, partidos políticos y parlamentarios debieron entrar al debate sobre el carácter que debía asumir una reforma laboral de nuevo cuño. Pero, ¿hasta qué punto sería de nuevo cuño? Las expectativas del mundo del trabajo, de sus organizaciones sindicales y del mundo político progresista y de izquierda, apuntaban a cambiar estructuralmente el sistema de relaciones laborales heredado de la dictadura cívico militar. Por cuanto, más allá del necesario balance de hacia dónde ha derivado esta reforma laboral, cabe destacar el  debate intenso y abierto generado en torno a esta iniciativa, en contraste con su silenciamiento en el caso del Código Laboral, evacuado a sangre y fuego bajo la dictadura de Pinochet.

LO FEO salta a la vista en el debate interno de la Nueva Mayoría al contrastar las posiciones de aquellos que están por una agenda progresista de cambios estructurales en la sociedad chilena, tan obvios para los países de capitalismo maduro como los de la OCDE y, aquellos que reivindican que las reformas están “mal hechas” o bien que lisa y  llanamente no quieren o nunca han querido  cambiar las reglas del juego que dejó el régimen de Pinochet en materia laboral.

El conservadurismo atrincherado en el seno de la propia coalición de gobierno, particularmente en el Senado, en donde incluye a algunos senadores DC y PPD, contribuyó decididamente a morigerar aún más la ya moderada propuesta de Proyecto de Ley del Ejecutivo. Uno de los temas álgidos ha sido el reemplazo en huelga de trabajadores, en donde quienes están por abrir ventanas al reemplazo recurrieron una y otra vez a equívocos ejemplos de países europeos, eludiendo siempre entregar una panorámica completa de las relaciones laborales en esos países en donde los sindicatos suelen ser muy fuertes, está vigente la negociación colectiva ramal y en algunos de ellos, incluso hay cogestión en las empresas.

En definitiva, el debate dejó al desnudo a quienes no están dispuestos a apoyar las reformas en curso y  esperan tener la posibilidad de restaurar el viejo status quo. La colusión política restauradora ha permitido converger a ex ministros, ex parlamentarios y miembros de la élite de la antigua Concertación con el objetivo de oponerse decididamente en contra de cambios estructurales en estas materias.

LO MALO,  está en la actitud de la derecha política en el parlamento y en la falta de propuesta de los partidos opositores en lo relacionado con los puntos sustantivos del debate sobre la reforma laboral. En este escenario, se puede entender la oposición de trincheras sin precedentes de los gremios empresariales por intermedio de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC) o el de la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA), por nombrar algunas de ellos, en definitiva: defienden las regalías, privilegios y su hegemonía en la relación capital-trabajo que les otorgó hace 36 años la dictadura cívico militar con su Código Laboral.

En este contexto y tal como lo recogió la prensa nacional, el diputado PS y presidente de la Cámara Baja, Osvaldo Andrade, planteó que le daba “mucha pena que el único argumento de la derecha sea acudir al Tribunal Constitucional (TC)”. En efecto, hacia allá apuntan los argumentos de connotados parlamentarios de la derecha, como el Senador Andrés Allamand (RN) o Hernán Larraín (UDI), al señalar que todos estos temas zanjados en la Comisión Mixta en cuanto a la titularidad sindical, la extensión de los beneficios por parte de los sindicatos, la negociación interempresa obligatoria y el derecho de información que deben tener los sindicatos para las negociaciones colectivas constituyen bajos sus ojos, materias inconstitucionales. Al vulnerar, en su perspectiva, la actual Constitución, estos puntos deben ser zanjados en la llamada tercera Cámara, el Tribunal Constitucional.

Los senadores nombrados y otros  personeros de la derecha política pierden de vista que la actual Constitución fue engendrada en dictadura y una de las reformas que está en el tapete es precisamente la que debe conducir hacia una Nueva Constitución que libere a Chile de las amarras del legado pinochetista.

En síntesis, la derecha no tiene proyecto, ni propuestas para la Modernización del Sistema de Relaciones Laborales, sino que se aferra en estertores moribundos al Plan Laboral del hermano del ex presidente Piñera, José Piñera. Vaya propuesta de modernización de las relaciones laborales para nuestro país en pleno siglo XXI.

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Comentarios (2)

“CODIGO LABORAL REQUIERE CAMBIOS PROFUNDOS”- LA DESPROTECCION DE TRABAJADORES FRENTE A CONFLICTOS- ¡DEJAN SABOR AMARGO- RENUNCIAS-DESPIDOS-ABUSOS-SIN INDEMNIZACION ALGUNA!- INCLUSIVE ENTES FISCALIZADORES
HACEN “CASO OMISO A DENUNCIAS POR CONFLICTO DE INTERESES
EN CIUDADES BASA O PROVINCIALES”- ¿ESTO PASA Y SIGUE PASANDO CON LOS MAS DEBILES?- ¡EL NO ESTAR EN “UN SINDICATO TE DEBILITA COMO PERSONA- NO ERES TIMADO EN CUENTA AUNQUE PRESENTES DOCUMENTACION- Y EXPERIENCIAS
COMPROBABLES DE SERIOS ABUSOS. ¡Y MAS AUN TRASPASAN LIMITES CONSTITUCIONALES- EN DERECHOS BASICOS Y SOCIALES A LAS PERSONAS. “CUSANDO ANGUSTIA -ENFERMEDA- EN FAMILIAS DEPENDIENTES DE “SUELDOS MISEROS- BAJISIMOS”- ¿CUANTO GANA UN POLITICO POR UN PAR DE SESIONES? ¿CUANTO GANA UN TRABAJADOR- EN 8 HRS. SACRIFICADAS DE TRABAJO?- MUNIMO LEGAL ¿CUANTO?. MINIMO- MINIMO Y MINIMO???. POR TANTO:1.- CODIGO LABORAL REQUIERE PROFUNDOS CAMBIOS.
2.- CONSTITUCION- PROFUNDOS CAMBIOS DE FONDO Y FORMA.
3.- PROTECCION – EN SEGURIDAD SOCIAL- PROFUNDOS MEJORAMIENTOS- ¡QUE NO PASE EL ARAUCANASO MAS DE 600 MILLONES DE DOLARES DE INSOLVENCIA- CAJA ARAUCANA!- AFECTANDO A MILES DE CHILENOS. ¿Y AQUI NADIE DIO LA CARA?- O CULPABLES?. 4.- ENTES FISCALIZADORES DE
TODAS LAS AREAS DEL ACONTECER NACIONAL- “BAJO EL ALERO DE UNA JURISPRUDENCIA MUY ACERTIVA EN SUS CONTROLES”- ¿QUE LA CORRUPCION SEA IMPENETRABLE EN AREA PUBLICA Y PRIVADA?- ¡POR ENDE EN MATERIA JUDICIAL- FALTA MUCHO AVANCE!- NO ES SOLO ATRAPAR PERSONAS EN UN ROBO O ASALTO Y CARCEL. “ES ADMINISTRACION PUBLICA CON VISION DE PROTECCION SOCIAL Y FUTURISTA” Gracias. ALEJANDRO- HERNAN- CUEVAS PAVEZ. ¿NO NOS SIGAN CONTANDO EL CUENTO DE LAS MIL MARAVILLAS? Y LA REINA Y EL PRINCIPE ENCANTADO FUERON FELICES?.

jueves 19 de mayo 2016 a las 00:38
1

“MATERIA DE STUDIO- COMO DIRIA ALGUIEN CUMPLASE-NOTIFIQUESE Y PUBLIQUESE. POR ORDEN DE.. ¿NN?.
Gracias.

jueves 19 de mayo 2016 a las 00:41
2

Los Comentarios se han cerrado.

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